根據(jù)《自然資源部關(guān)于第一批廢止和修改的部門規(guī)章的決定》,日前,修改后的《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)正式發(fā)布。此次修改的主要出發(fā)點是落實地質(zhì)災(zāi)害恢復(fù)治理方案和土地復(fù)墾方案的合并,切實為礦山企業(yè)減輕負擔。
新版《規(guī)定》將第十二條修改為:“采礦權(quán)申請人申請辦理采礦許可證時,應(yīng)當編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案,報有批準權(quán)的自然資源主管部門批準?!辈⒚鞔_了礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案應(yīng)當包括的內(nèi)容:一是礦山基本情況;二是礦區(qū)基礎(chǔ)信息;三是礦山地質(zhì)環(huán)境影響和土地損毀評估;四是礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾可行性分析;五是礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程;六是礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作部署;七是經(jīng)費估算與進度安排;八是保障措施與效益分析。
新版《規(guī)定》切實為礦山企業(yè)減輕負擔,將第十七條由原來的“采礦權(quán)人應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定,繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金”修改為:“采礦權(quán)人應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定,計提礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金?;鹩善髽I(yè)自主使用,根據(jù)其礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案確定的經(jīng)費預(yù)算、工程實施計劃、進度安排等,統(tǒng)籌用于開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾”。
為落實地質(zhì)災(zāi)害恢復(fù)治理方案和土地復(fù)墾方案的合并,《規(guī)定》對多條內(nèi)容進行了修改,如將第十八條修改為:“采礦權(quán)人應(yīng)當按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案的要求履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾義務(wù)。 將第二十二條修改為:“礦山關(guān)閉前,采礦權(quán)人應(yīng)當完成礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾義務(wù)。采礦權(quán)人在申請辦理閉坑手續(xù)時,應(yīng)當經(jīng)自然資源主管部門驗收合格,并提交驗收合格文件”。將第二十三條、二十五條、二十七條中的“礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)”修改為“礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾”等。
對于法律責任,《規(guī)定》第二十九條修改為:“違反本規(guī)定,應(yīng)當編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案而未編制的,或者擴大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開采方式,未重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案并經(jīng)原審批機關(guān)批準的,責令限期改正,并列入礦業(yè)權(quán)人異常名錄或嚴重違法名單;逾期不改正的,處3萬元以下的罰款,不受理其申請新的采礦許可證或者申請采礦許可證延續(xù)、變更、注銷”。將第三十條修改為:“違反本規(guī)定,未按照批準的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案治理的,或者在礦山被批準關(guān)閉、閉坑前未完成治理恢復(fù)的,責令限期改正,并列入礦業(yè)權(quán)人異常名錄或嚴重違法名單;逾期拒不改正的或整改不到位的,處3萬元以下的罰款,不受理其申請新的采礦權(quán)許可證或者申請采礦權(quán)許可證延續(xù)、變更、注銷”。將第三十一條修改為:“違反本規(guī)定,未按規(guī)定計提礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金的,由縣級以上自然資源主管部門責令限期計提;逾期不計提的,處3萬元以下的罰款。頒發(fā)采礦許可證的自然資源主管部門不得通過其采礦活動年度報告,不受理其采礦權(quán)延續(xù)變更申請”。
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